河南省儿童发展规划（2021—2030年）

一、基本原则和总体目标

基本原则：坚持党的全面领导，坚持对儿童发展的优先保障，坚持促进儿童全面发展，坚持保障儿童平等发展，坚持鼓励儿童参与。

总体目标：保障儿童权利的法规政策体系更加健全，促进儿童发展的工作机制更加完善，儿童优先的社会风尚普遍形成，城乡、群体之间的儿童发展差距明显缩小。儿童享有更加均等和可及的基本公共服务，享有更加普惠和优越的福利保障，享有更加和谐友好的家庭和社会环境。儿童在健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护等领域的权利进一步实现，思想道德素养和全面发展水平显著提升，获得感、幸福感、安全感明显增强。

二、发展领域和主要目标

（一）儿童与健康主要目标：

覆盖城乡的儿童健康服务体系更加完善，儿童医疗保健服务能力明显增强，儿童健康水平不断提高；普及儿童健康生活方式，提高儿童及其照护人健康素养；新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别降至3.0‰、5.0‰和6.0‰以下；构建完善出生缺陷防治体系，预防和控制出生缺陷；儿童常见疾病和恶性肿瘤等严重危害儿童健康的疾病得到有效防治；适龄儿童免疫规划疫苗接种率以乡镇（街道）为单位保持在90％以上；促进城乡儿童早期发展服务供给，普及儿童早期发展的知识、方法和技能；5岁以下儿童贫血率和生长迟缓率分别控制在10%和5%以下，儿童超重、肥胖上升趋势得到有效控制；儿童新发近视率明显下降，小学生近视率降至38％以下，初中生近视率降至60％以下，高中阶段学生近视率降至70％以下；增强儿童体质，中小学生国家学生体质健康标准达标优良率达到60%以上；增强儿童心理健康服务能力，提升儿童心理健康水平；适龄儿童普遍接受性教育等。

（二）儿童与安全主要目标：

减少儿童伤害所致死亡和残疾；排查消除溺水隐患，儿童溺水死亡率持续下降；推广使用儿童安全座椅、安全头盔，儿童出行安全得到有效保障；减少儿童跌倒、跌落、烧烫伤和中毒等伤害的发生、致残和死亡；儿童食品安全得到有效保障；提升儿童用品质量安全水平；预防和制止针对儿童一切形式的暴力；提高对学生欺凌的综合治理能力；预防和干预儿童沉迷网络；儿童遭受意外和暴力伤害的监测报告系统进一步完善等。

（三）儿童与教育主要目标：

全面落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；全面加强新时代少先队工作；适龄儿童普遍接受有质量的学前教育，学前教育毛入园率达到93%以上；促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，九年义务教育巩固率在96％以上；巩固提高高中阶段教育普及水平，高中阶段教育毛入学率达到并保持在93.5％以上；特殊群体儿童受教育权利得到根本保障，残疾儿童义务教育巩固水平进一步提高；儿童科学素质全面提升；以提高儿童综合素质为导向的教育评价体系更加完善；加强校园文化建设，营造友善、平等、相互尊重的师生关系和同学关系；学校家庭社会协同育人机制进一步完善等。

（四）儿童与福利主要目标：

提升儿童福利水平，城乡、区域和不同群体儿童的公共服务需求得到公平满足；保障儿童基本医疗权益；构建连续完整的儿童营养改善项目支持体系；加快普惠托育服务体系建设，托育机构和托位数量持续增加；孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童、流浪儿童生存、发展和安全权益得到有效保障；留守儿童关爱服务体系不断完善，流动儿童服务机制更加健全；城乡社区儿童之家覆盖率进一步巩固提高，服务能力持续提升；基层儿童保护机制有效运行，县级以上人民政府开通并有效运行全国统一的儿童保护热线；基层儿童福利工作阵地和队伍建设进一步加强；为儿童服务的社会组织和儿童社会工作专业队伍明显壮大等。

（五）儿童与家庭主要目标：

发挥家庭立德树人第一所学校作用，培养儿童的好思想、好品行、好习惯；尊重儿童主体地位，保障儿童平等参与自身和家庭事务的权利；教育引导父母或其他监护人落实抚养、教育、保护责任，树立科学育儿理念，掌握运用科学育儿方法；引导全社会注重家庭、家教、家风，依法履行家庭教育职责，培养儿童成为好家风的践行者和传承者；增强亲子互动，建立平等和谐的亲子关系；覆盖城乡的家庭教育指导服务体系基本建成，指导服务能力进一步提升，95%的城市社区和85%的农村社区（村）建立家长学校或家庭教育指导服务站点；认真落实家庭教育促进法，建立健全家庭生育养育教育的法规政策体系；提升家庭领域理论和实践研究水平，促进成果转化应用等。

（六）儿童与环境主要目标：

将儿童优先理念落实到公共政策制定、公共设施建设、公共服务供给各方面；提供更多有益于儿童全面发展的高质量精神文化产品；保护儿童免受各类传媒不良信息影响，提升儿童媒介素养；儿童参与家庭、学校和社会事务的权利得到充分保障；建设儿童友好城市和儿童友好社区；增加公益性儿童教育、科技、文化、体育、娱乐等校外活动场所，提高利用率和服务质量；实施绿色低碳转型战略，减少环境污染对儿童的伤害；提高儿童生态环境保护意识，帮助养成绿色低碳生活习惯；预防和应对突发事件时充分考虑儿童的身心特点，优先满足儿童的特殊需求；开展儿童事务国际交流等。

（七）儿童与法律保护主要目标：

完善保障儿童权益的法规政策体系；加强保障儿童权益的执法工作；完善司法保护制度，司法工作体系满足儿童身心发展特殊需要；儿童法治素养和自我保护意识进一步提升，社会公众保护儿童的意识和能力进一步提高；依法保障儿童的民事权益；落实儿童监护制度；禁止使用童工，禁止对儿童的经济剥削，严格监管安排儿童参与商业性活动的行为；依法严惩侵犯儿童人身权利的违法犯罪行为；依法严惩利用网络侵犯儿童合法权益的违法犯罪行为；预防未成年人违法犯罪，对未成年人违法犯罪实行分级干预，降低未成年人犯罪人数占未成年人人口数量的比重等。